2020年是中国期货市场建立30周年、中国期货业协会（以下简称协会）成立20周年。党的十九届五中全会提出了“十四五”规划和二〇三五年远景目标，明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这样的时代背景下，第16届中国（深圳）国际期货大会如期召开。大会期间，协会对大连商品交易所（以下简称大商所）进行了深入访谈。
大商所在服务国家战略、服务实体经济、助力抗疫复工复产方面所做的工作，对衍生品市场功能和作用的认识
今年以来，在中国证监会的正确领导下，大商所统筹推进服务抗疫复工复产，服务脱贫攻坚战，为促进经济高质量发展贡献了“期货力量”。我讲三点：助力抗疫、助力脱贫攻坚、一点认识。
一、在助力抗疫复工复产方面，我们统筹市情、疫情、舆情、心情（心理预期）“四情”，针对会员诉求、证监会和协会要求、交易所的追求，有速度、有温度、有力度，打出了立体组合拳。
（一）有“速度”，争取主动。在1月20日新华社转发习近平总书记对新冠疫情防控工作的重要指示后，21日我所即发布通知全面启动疫情防控工作；第一时间成立疫情工作领导小组和工作小组，制定全面方案，助力期货行业坚决打赢疫情防控阻击战。1月27（初三）日至2月4日期间，我所召开了三次专题会，研究支持会员单位的相关举措，形成支持方案。
（二）有“温度”，服务市场。一是及时发布温馨提示，支持和便利会员业务开展。1月29日至2月7日期间，我所四次滚动更新发布温馨提示，公布我所相关支持举措、业务支持联络人及联系方式，为会员和市场机构提供支持帮助。二是在证监会统一安排下调整和暂停有关业务，缓解会员单位一线业务人员调度压力。三是在结算、交割等方面通过做好远程操作和人工操作安排，为会员单位应对系统突发情况提供替代解决方案。比如，在春节假期期间，我所即主动加强与湖北辖区的会员、交割仓库、质检机构、客户等沟通联系，及时提示风险，制定应急预案，努力提供支持。特别是在鸡蛋品种上，我们针对部分湖北地区买方客户“封城”期间接货不便的问题，提出针对性的便捷提货方案，大年初一一整夜（电话沟通到初二早晨5点半）都在与相关指定车板交割场所和会员沟通，并协调现货贸易商，成功帮助湖北地区客户通过协议方式远程处理提货及后续销售事宜，有效降低了客户损失；同时，针对疫情期间全国各地客户提货不便的问题，我们将便捷提货方案扩大到全市场，鼓励客户通过协议方式远程处理交割事宜。据统计，鸡蛋期货上半年合约共计交割756手，其中670手为便捷提货交割，占鸡蛋总交割量的9成，我所共支付便捷提货服务费近32万元。四是提高监管弹性，推迟持仓超限客户的强平时限，适当延长会员单位持仓大户报告的报送时限和做市商协议邮寄时间。五是加强技术服务，为会员单位提供必要的托管机房远程管理服务和全天候全面的技术服务，保障会员单位交易及业务顺利开展。六是开展线上培育和投教活动，持续服务市场和产业。
（三）有“力度”，降低成本。我们坚持靶向施策，与会员和产业企业同舟共济。
在普惠政策方面，我们大幅提升交易手续费减收力度，2月7日起将会员单位的手续费减收比例由20%提高至40%，7月1日起除铁矿石期货品种外的其他品种减收比例调至50%，9月4日起全部品种减收比例上调至70%，11月26日起全部品种减收比例回调至50%；同时，推出免收标准仓单充抵保证金手续费、免收交割手续费、减免大连期货大厦内期货经营机构三个月租金、对套保和投机实施差异化交易保证金收取政策、对产业企业套保交易手续费减收90%等措施。经核算，在普惠政策方面，今年前11个月，我所共反哺市场64亿元、其中支持抗疫减收降费32亿元，组合策略保证金优惠日均释放保证金135亿元，在降低全体会员经营成本、缓解期货公司经营压力、稳定市场情绪、降低实体企业成本等方面发挥了重要作用。
在特惠政策方面，免除湖北省期货公司应向我所缴纳的2020年度会费和席位费、免除其他会员在湖北省的2020年席位费、全部减收湖北省产业企业套保交易手续费、减半收取湖北省会员托管服务费用，共计155万元。面向湖北地区设立“保险+期货”专项项目，定向支持湖北会员单位开展5个项目，拟支持金额达500万。
在相关各方的共同努力下，今年我所市场稳健发展，功能有效发挥。今年前11个月累计成交量19.55亿手、成交额93.64万亿元、日均持仓量968.52万手，同比分别增长63.3%、53.4%、36.3%。更为重要的是，大连期货市场为大批企业套期保值、规避价格风险提供了有力保障。特别是疫情期间基于聚丙烯、聚氯乙烯等品种的“口罩期权”“防护服期权”“消毒液期权”，发挥了保障企业复工复产的积极作用。
二、强化责任担当，服务国家战略、服务实体经济，助力脱贫攻坚
在服务脱贫攻坚方面，我们主动对接，敢想敢做，而且能做会做，结果也证明确实可做。
一是想做，年初抗击疫情的关键时刻，我们也牢记今年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，不敢忘记总书记对全世界“一个都不能少”的庄严承诺，时刻想着我们期货市场理应主动发挥作用，为国分忧。
二是敢做，收官之年，剩下还未脱贫的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”，年初国务院扶贫办对52个未摘帽贫困县实施挂牌督战，我们就商定，把“大商所农民收入保障计划”中的“保险+期货”扶贫专项项目就锁定在这些地方，既然国家督战，我们就必须参战。
三是能做，我们单列5200万的“保险+期货”专项扶贫项目预算，并把单个项目补贴上限从其一般的50万提升至100万，同时采取预付70%补贴资金的方式，实实在在保证了项目的“能做性”。
四是会做，我们不搞“拉郎配”，而是详细梳理52个贫困县的产业特点，结合大商所品种特点，引导市场进行针对性准备，走可持续的造血式产业扶贫道路。落地的44个项目，绝大部分（33个）是基于大商所鸡蛋、玉米、豆粕等品种帮助养殖业保障利润或者成本的模式，预计为20万户农户提供保收增收服务，其中超过17万户为建档立卡贫困户。
五是可做。事实证明，我们的项目发挥了积极而有效的作用，比如我们在四川凉山州的4个饲料养殖项目，赔付率接近120%，在甘肃省临夏县的饲料价格保险项目，赔付率达到280%，有效保障了今年饲料成本价格上涨对贫困户带来的风险，有效助力了脱贫攻坚。
三、相关认识
今年的市场让我们更加深刻认识到，衍生品市场在管理风险方面可以大有作为，而且也应该有所作为。特别是在全面建设社会主义现代化的新历史时期，我们期货市场基于价格发现、风险管理两大基本功能，要更加明确政治站位、勇于担当作为、依靠技术驱动，更好地服务实体经济和国家战略。
第一，从“胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局”，理解期货市场的政治站位。我们要始终把维护国家利益、尊重市场规律作为建设定价中心、做好风险管理的出发点和落脚点；要客观理性反映供求关系，坚决防止价格扭曲、影响社会预期；要在压力挑战面前始终保持定力与清醒，集中精力办好自己的事情。
第二，立足“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强化期货市场的担当作为。我们要发挥好期货市场基本功能，提升生产、分配、流通、消费各环节资源配置能力与效率；要推动期现结合，服务产业链现代化，服务区域经济；要推动期货市场对外开放，助力国内国际双循环。
第三，坚持“把科技自立自强作为国家发展战略支撑、科技创新作为经济社会循环的根本动力”，谋划期货市场的技术驱动。我们要把科技思维贯穿发展的每个方面，加大科技投入；要加大前沿科技的开发应用，让数据真正成为推动市场发展的生产要素；要把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，同时提升技术的引进吸收及迭代创新能力。
践行新发展理念，高质量建设大连期货市场，服务新发展格局构建
十九届五中全会提出的新发展阶段、新发展理念和新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，着眼我国发展阶段、环境、条件变化，作出的重大战略决策，这为期货市场高质量发展指明了方向、提出了要求。
我们期货行业所做的工作，从某种意义上说是对新发展格局的生动注解、生动实践。我用“1233”来概括大商所已经在做的工作：即围绕建设国际一流衍生品交易所的目标，着力发挥好价格发现、套期保值两大功能，围绕产品开发、技术驱动、生态圈建设三大主线，走期货现货结合、场内场外协同、境内境外连通的路子，这完全契合了国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的内涵要求。
一是加快新品种、新工具上市，拓展服务实体经济的广度和深度。在疫情防控的关键时期，3月30日，液化石油气期货及期权顺利上市，开创了国内期货、期权同步上市的先河，同时也是我国期货市场疫情发生后首个上市的新品种新工具，有力提振市场信心。在疫情进入常态化防控阶段后，我们更是加大创新力度，7月6日，上市聚丙烯、聚氯乙烯和线型低密度聚乙烯期权，也是我国首次在一家期货交易所同步上市三个期权产品。同时，加大生猪、集装箱运力、废钢、干辣椒等期货品种的研发力度，生猪期货上市获证监会批准。加快研究指数产品和现金交割合约，拓宽服务实体经济的范围。
二是围绕“一圈、两中心”建设，全面推进场外市场建设。我们围绕打造大宗商品生态圈、交易中心和价格信息中心的目标，5月29日平稳上线标准仓单交易，12月15日上线非标仓单交易，建立了黑色和化工版块两个圈子，同时引进了海港大宗和陕储粮的信息接入大商所的报价平台。11月25日，大商所顺利完成首笔以进口俄罗斯大豆为标的的非标准仓单期转现业务，买卖双方均为国内大豆现货企业。通过该项业务，将期货与现货、境内与境外有效连通，为促进国内大循环和国内国际双循环提供了新的期货范本，具有广阔发展空间。
三是坚持高水平对外开放，助力新发展格局构建。全国第七个境内特定品种——棕榈油期货引入境外交易者将于12月22日落地实施，农产品对外开放即将实现零的突破。3月27日，首只跨境铁矿石期货ETF在港交所上市，进一步拓展了特定品种境外投资者范围。持续推进铁矿石定价中心建设，稳步推进铁矿石期权国际化。积极推进合约外挂，探索交易所间跨境合作。
四是上线DCE交易7.0，自主可控技术体系不断完善。10月9日我所首个拥有完全自主知识产权的DCE交易7.0系统顺利上线并实现平稳运行。较上一代系统，DCE交易7.0实现了跨越量级的“品质”跃迁，委托量达到亿级，万级席位并发在线，吞吐量达到十万级，延时低至几十微秒级，均达到行业领先程度，这是我所打造技术安全生命线和技术核心竞争力的新里程碑。
下一步，我们将深入贯彻十九届五中全会精神，抓紧落实“十四五”时期资本市场重点工作，围绕今年中央经济工作会议确定的八大重点任务、特别是强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力等方面内容，全方位推进品种创新、技术创新、风险防控、市场建设、对外开放、服务市场等各项工作，加快实现期货现货结合、场内场外协同、境内境外连通的国际一流衍生品交易所的建设目标，更好地服务新发展格局。
品种创新上，稳步推出生猪期货，不断挖潜大宗商品品种；在场内或场外稳步发展区域性及特色产品的交易；上市更多期权产品，布局数字产品、指数产品等，登记关联更多的数字资产；深化发展已上市产品。
技术创新上，在践行国家自主创新战略部署上，我所将以业务系统升级换代、集团管理系统建设、数据治理三大任务为抓手，推进交易所数字化、智能化发展，使技术创新成为服务业务、支持业务、引领业务的强大动力，建设数字大商所。
风险防控上，我们要站在维护总体国家利益的高度，敬畏市场，促进市场平稳运行。我们将进一步加强自律监管、科技监管，提高风险识别、预判及处置能力，坚决打击各类违法违规行为，实现“数据让监管更加智慧”的发展愿景。
市场建设上，把场外市场建设作为交易所发展重大战略，围绕“一圈、两中心”目标，打造大宗商品生态圈，建成大宗商品交易中心和价格信息中心，推动资金、资产有效对接，形成多主体共同参与、多方位赋能、场内外结合的良性循环大生态，打造交易所长期竞争力。
对外开放上，着眼融入更高水平开放型经济新体制，在铁矿石、棕榈油的基础上，推动豆粕、豆油等更多品种引入境外交易者，逐步实现全品种对外开放。建立符合国际环境和交易惯例、更加便利境外投资者参与的规则体系，促进境内境外连通，更好的服务全球贸易。
服务市场上，提高市场管理的精细化水平，增强政策措施的连续性和协同性；进一步增强“过紧日子”的意识，以更多资源反哺会员，支持会员开发产业龙头、重点客户，形成良好的示范效应；以市场需求为出发点，积极回应会员单位、交割仓库、存管银行等相关机构的意见建议，全面提高市场服务满意度。
