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[期货日报]《促进中小企业发展“十五五”规划》出炉
时间:2026-09-04 作者:齐宣 来源:期货日报

  据工业和信息化部官网9月3日消息,工业和信息化部等十部门近日发布关于印发《促进中小企业发展“十五五”规划》的通知。

  规划提出,到2030年,我国中小企业整体发展量质齐升,规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右;创新发展能力显著增强,规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上,专精特新“小巨人”企业达到2.2万家,国家级中小企业特色产业集群达到600个;专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上;服务体系持续健全,中外中小企业合作区达到50个;发展环境进一步优化,防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立,中小企业多元化融资渠道进一步拓宽等。

  在鼓励创办中小企业方面,规划提出,高效用好创新创业领域各级政府投资基金,带动更多耐心资本投向种子期、初创期中小企业。围绕新能源、新材料、机器人等新兴产业和量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业,探索典型应用场景、可行商业模式。推进创业孵化资源集成,为创办中小企业提供办公场所、创业指导、咨询培训、投融资等服务。办好创新创业竞赛活动,选拔和发现优秀创业项目,加强扶持孵化。推进国家大学科技园建设,鼓励高等院校、科研院所事业单位科研人员按照国家有关规定创办科技型企业,加快自有科研成果市场化落地。建立必要的再创业指导和援助机制。

  在加强金融支持方面,规划提出,构建信贷、股权、债券、保险、担保等联动的多元化融资促进体系,围绕重点产业链开展中小企业融资促进活动。针对中小企业在科技研发、成果转化、产业化推广等关键环节风险保障需求,加强保险产品开发设计。支持期货公司为中小企业提供便捷、高效的风险管理服务。

  工业和信息化部中小企业局负责同志在解读规划时表示,在培育管理、发展路径、施策方式等方面进行创新,主要可以概括为“三个进一步”:一是在量的合理增长基础上进一步突出质的有效提升。二是进一步突出智能化、绿色化、融合化发展。三是进一步强调分层分类、精准施策。针对不同行业、不同类型中小企业差异化需求,注重分类施策。

  上述负责同志还表示,将统筹做好组织实施:一是加强统筹指导。要求各相关部门将促进中小企业发展纳入本部门中心工作统一谋划、统一部署、统一推进,加强业务指导,形成工作合力。二是加强规划实施监测评估和监督。完善中小企业划型标准,加强中小企业统计调查和监测分析,健全政企常态化沟通交流机制,依法开展中小企业发展环境第三方评估,规范管理企业类型称号,完善配套政策。三是加强宣传引导。发挥中小企业智库、行业协会商会等作用,加强政策宣贯、决策支撑和企业服务,积极报道中小企业发展新动态、新成效,讲好中小企业专精特新发展故事,营造全社会关心支持中小企业发展的良好环境。

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