全国政协委员、证监会行政处罚委员会办公室一级巡视员罗卫，拟在今年全国两会期间提交“由中级人民法院统一管辖证券期货第一审行政案件”的提案。

　　罗卫介绍，根据最高人民法院现行规定，证券期货第一审民商事案件由中级人民法院（包括金融法院，以下统称“中院”）管辖，第一审刑事案件亦由中院管辖，但对第一审行政案件，则缺乏统一规定。实践中，证券期货第一审行政案件，既有由中院管辖的情况，也有由基层人民法院（以下统称“基层法院”）管辖的情况。

　　“我们理解，法律规定第一审行政案件原则上由基层法院管辖，原因在于基层法院数量多、分布广，便利当事人行使诉权，将行政争议化解在基层，但证券期货行政案件不宜由基层法院管辖。”她说。

　　罗卫认为，鉴于证券期货行政案件专业性强，属于司法审判高度专业、高度前沿的领域，且各地对于此类行政案件的管辖做法不尽一致。为统一标准，建议最高院出台规定，明确证券期货第一审行政案件统一由当地中院管辖。