今天下午,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制有关情况。对于如何确保煤炭价格在合理区间运行,发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示,发改委将会同有关部门,抓好长协组织、储备调节、预期管理、价格监管等工作,引导煤炭价格在合理区间运行,这些工作概括起来是“四个强化”。
首先,强化长协组织。煤炭中长期交易价格是煤炭市场价格的“压舱石”。我们将进一步完善煤炭中长期合同制度,着力强化合同履约监管,确保中长期合同多签、实签,切实执行到位。
其次,强化储备调节。我们将加强煤炭产品储备和产能储备建设,进一步增强政府可调度储煤能力,完善储备调节机制,适时收储和投放,有效平抑市场价格波动。
再次,强化预期管理。我们将健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度,规范煤炭价格指数编制发布行为,让市场信息更加真实地反映供求状况。出现超出价格合理区间的情况时,将适时采取包括提醒、约谈、成本调查、价格干预,以及《价格法》等法律法规规定的其他一切必要手段和措施,引导煤炭价格合理回归。
最后,强化价格监管,我们会密切关注投机资本动向,强化期现货市场联动监管,坚决遏制资本过度投机和恶意炒作。强化反垄断监管和市场价格监督检查,依法严厉查处各类价格违法违规行为,对典型案例公开曝光。
对于资本过度投机炒作对煤炭价格非理性波动的影响,发改委价格司司长万劲松介绍说,从近年情况看,煤炭价格非理性上涨的背后都有资本过度投机炒作这个推手。这次我们进一步完善煤炭市场价格形成机制,提出煤炭价格合理区间,就是提前划定了政府价格调控监管的边界线,也给资本设定了“红绿灯”,有利于稳定市场预期,压缩投机炒作空间,能够有效防范投机资本恶意炒作。
下一步发改委将继续会同相关部门,密切关注投机资本动向,加强煤炭期现货市场联动监管,对投机资本恶意炒作露头就打,着力规范煤炭期现货市场秩序,促进期现货市场协同健康发展。
值得注意的是,发改委此次完善煤炭市场价格形成机制,主要聚焦中长期交易价格。发改委价格司副司长周伴学强调,虽然并未对煤炭现货价格提出合理区间,但现货价格不能明显偏离中长期交易价格合理区间。
发改委也一直对现货价格进行指导,将密切监测煤炭现货价格变化,发现明显偏离的情况,及时会同配合有关部门综合采取措施,加强期现货市场联动监管,严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为,防止现货价格大起大落,维护煤炭市场平稳运行。