党的二十大报告指出，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。落脚到经济社会方面，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。为促进绿色低碳发展，急需完善相关财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。面对新时代、新征程下新的机遇和挑战，期货业应当牢牢把握好服务国家战略的使命初心，在发挥三大基础功能、丰富期货交易品种、稳步推进对外开放以及积极完善制度建设等方面发力，为构建高质量发展新格局保驾护航。 

　　（一）发挥三大基础功能，坚定服务国家战略 

　　期货行业的安身立命之本是服务实体经济和国家战略。党的十八大以来，中国期货市场经历了巨大变化，期货服务实体经济实现由量变到质变的重大跨越，不变的是坚守服务国家战略的初心使命。二十大报告对未来的战略目标进行了全面规划与布局，强调要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。期货市场作为金融体系的重要组成部分，应当紧密围绕期货的价格发现、风险管理、资源配置三大功能，进一步探索期货行业支持绿色低碳发展的新模式。在价格发现方面，由于碳排放权的供给弹性较低，存在碳价波动性较大的问题，如何控制碳价过度波动是碳市场需要解决的核心问题。2013年6月，我国碳期货交易可行性研究专项工作小组形成的《我国碳期货市场建设研究》报告表示，碳期货市场以标准化的碳排放权合约为交易标的形成的碳期货价格，是碳市场定价体系的核心，在实现低碳转型中发挥着不可替代的作用。在风险管理方面，我国期货市场在服务粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全等方面的作用备受认可，风险管理功能稳定发挥。这启发我国将期货的风险管理功能拓展到碳市场中，统筹发展与安全，有效响应稳中求进的工作总基调。在资源配置方面，二十大报告提出要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。期货市场是资源配置的重要场所，其资源配置功能通过价格发现和风险管理间接实现。碳期货的上市可以为期货行业服务碳排放相关实体经济、积极服务国家战略创造机遇。 

　　（二）丰富期货交易品种，提高碳金融市场活力 

　　过去十年，我国期货市场新上市期货和期权品种73个，是之前20多年上市品种数量的2倍多。根据证监会批复的广州期货交易所两年品种上市计划，碳期货位列其中。对于生产企业而言，碳配额作为一种资产却无法直接融入生产，如果一直持有到期，则存在经济成本或机会成本。碳期货的引入有助于将碳配额占用的流动性释放出来，支撑企业发展。对于投资者而言，碳排放权交易的交易主体集中于重点排放企业和部分监管机构，大多数普通投资者没有必要去交易碳排放权。因此，碳市场尚未如股票和债券市场一般地受到广大投资者的关注和参与。在此现状下，碳期货能够为广大投资者提供一条投资于“碳价”的渠道，提高碳排放权交易的市场化程度，从而为碳金融市场不断注入市场活力，有利于提高整个碳市场的流动性和定价效率。与此同时，推出碳期货新品种不能草率为之。从2016年4月27日，全国首个碳排放权现货远期交易产品“湖北碳排放权现货远期交易”产品上线，到2022年6月12日证监会于例行发布会上表示积极指导广期所贯彻落实粤港澳大湾区发展战略规划，加快推进碳期货市场建设，我国推出碳期货的进程循序渐进、稳步向前。 

　　（三）稳步推进对外开放，吸收借鉴国际经验 

　　中国坚持经济全球化正确方向。二十大报告指引我们不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。欧盟是全球范围内首先推出碳期货的经济体，其碳市场主要有两大品种：碳排放配额（EUA）和核证减排量（CER）。在2005年4月欧盟就推出了与EUA挂钩的碳期货产品，2006年10月推出了EUA期权产品，2008年3月和5月分别推出了与CER挂钩的碳期货和碳期权产品。目前，碳期货已成为欧盟碳市场的主流产品，且碳期货曾在碳价发现、风险管理等方面发挥过重要作用。比欧盟的碳期货市场起步略晚的美国碳期货早于本土的现货出现，曾帮助美国州政府在正式拍卖初始排放配额之前发现其价格，防止拍卖市场产生价格风险。虽然我国碳市场起步较晚，但后来者的身份为我国吸收借鉴成熟碳市场的经验举措、规避其发展过程中的问题陷阱创造了机会。2018年3月，我国首个国际化期货品种——上海原油期货正式在上海国际能源交易中心挂牌交易。到了2022年9月2日，我国4家期货交易所的41个期货和期权品种对合格境外机构投资者开放。这意味着我国衍生品市场的对外开放进程加快，既有利于提升大宗商品定价权，不断提高“中国价格”影响力，进而加快推进人民币的国际化进程，也有助于我国吸收借鉴国际期货市场的发展经验、敦促本国期货市场在高质量发展道路上不断走向成熟。然而，大量外资的涌入以及国内外交易理念的差异可能会加大市场波动风险，需要注意做好风险管理与控制工作，坚持稳中求进。 

　　（四）积极完善制度建设，为低碳转型保驾护航 

　　证监会主席易会满表示，健全资本市场功能，更好服务实体经济和投资者是一项系统性工程，而建设中国特色现代资本市场的五大原则之一是要坚持完善资本市场基础制度。二十大报告明确提出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。高质量完成这一系统性变革需以坚实完善的制度基础作为保证。除完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度外，做好配套法律基础制度规则建设对于期货行业助推绿色发展同样必不可少。在现有管理体制下，全国碳市场由生态环境部主管，而期货市场则由证监会统一监督管理。因此，碳期货上市不仅是技术层面的问题。2019年10月，生态环境部明确表示不同意碳排放权成为广期所首个期货品种。由此可见，碳期货涉及跨部门协调和监管，一方面为完善相关制度建设增添了难度，另一方面更凸显了针对碳期货进行制度建设的重要性。如何构建完善的制度体系，在碳交易市场功能有效发挥、碳交易产业链蓬勃发展的基础上，积极争取碳期货落地，建设包括现货和金融衍生品的碳市场还需全体期货人共同探索。 

　　总而言之，期货行业应当把握机遇、直面挑战，在新一届中央领导集体的领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。在助力推进碳达峰碳中和的进程中，期货人需始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，坚守初心使命，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进，多角度、全方位地为形成绿色生产生活方式贡献力量，推动碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，促进美丽中国目标基本实现。