期货市场前景广阔 自律监管不可放松
本报讯 (记者 张志强)应邀出席中国期货业协会第一届理事会第四次会议的中国证监会主席助理汪建熙在讲话中强调,目前的中国期货市场正处在近几年来发展的最好时期,我们所取得的成绩也吸引了世界同行密切关注。同中国经济一样,期货市场的发展有着更加广阔的前景,对此,我们充满信心。同时,对市场所存在的问题还应有一个清醒的认识。市场各方要齐心协力,继续做好行业自律和市场监管工作。在诚信文化建设中,中国期货业协会应当发挥更大的作用。
汪建熙主席助理在讲话中首先对中国期货市场的发展形势给予了积极的肯定。他说,近两年来,我国的期货市场取得了令人瞩目的成绩,市场规范化程度有了显著的提高。当前的市场形势,是近两三年来甚至更长时期以来发展最好的时期。中国期货市场的积极进步,已经引起国际期货界同行的高度关注。去年,世界几大顶级期货交易所的高层人士及国际上著名的期货公司,纷纷来到中国,希望进入中国期货市场开展更加广泛的合作。这些充分表明,中国的期货市场充满魅力,发展前景更加广阔。
同时他指出,长足的进步不能掩盖存在的问题。目前,我国的期货市场还有许多不尽如人意的地方。对此,我们必须保持清醒的头脑,切不可沾沾自喜,高枕无忧。他说,通过治理整顿和市场秩序的规范,投资者理性化程度已有很大提高,但随着市场交易的不断活跃,非理性、不规范行为又有所抬头。在社会舆论方面,虽然对期货市场的关注程度比较过去已有很大提高,但一些媒体对市场非主流问题的过分渲染和夸大宣传,对期货市场的健康发展十分不利。另外,这几年通过中国证监会的积极努力,期货市场的成绩与其在国民经济当中的积极作用,虽然已为越来越多的政府部门所认识和肯定,但怀疑的态度仍未完全消除。所有这些都提示着我们,期货市场规范的任务仍然十分艰巨,无论是证监会、期货业协会,还是交易所、经纪公司,要齐心协力,多管齐下,继续扎扎实实做好自律和监管工作,使期货市场的规范运作,在已经取得成绩的基础上再有一个更大的飞跃。
汪建熙主席助理认为,协会此次理事会开的很好。大家对治理手续费恶性竞争、加强行业自律等问题进行了充分的讨论,提出了旗帜鲜明的自律措施。这表明,理事会的工作不仅方向正确,而且步伐扎实。今后,协会应当充分运用公示等自律手段,使自律工作切实有效。他表示,中国证监会坚决支持协会为行业自律所做出的努力,要把它作为监管工作的重要内容之一,他同时希望交易所也积极支持协会的自律工作。谈到具体的支持措施,他表示,证监会将积极鼓励和扶持合法合规、规范运作、运作效率高的期货经纪公司的发展,在合法的前提下,在营业部设置、迁址、股权转让、年检等方面,采取适当放宽的政策,为他们提供更加广阔的发展空间,让他们如鱼得水;同时,运用市场监管手段,对那些违法违规、或运作效率低下的经纪公司进行必要的限制或处罚,使他们为其违法违规行为,付出高昂的代价。他还呼吁交易所,对于合法守法效率高的会员,在市场创新等方面,提供更多便利的条件,对违规会员予以更多的限制。
关于整顿手续费恶性竞争问题,汪建熙主席助理建议在理事会提出自律公约的基础上,进一步研究具体实施方案,在制定行业最低收费标准时,充分考虑行业的竞争性,核定出中等偏上的成本水平,不能保护落后,更不能形成行业垄断价格,要使标准的制定起到鼓励先进、鞭策落后的作用。
在诚信自律方面,他希望经纪公司特别是理事单位,要从自我做起,心里要有一个天平,不仅从公司自身利益着想,更要从行业整体利益出发,切实保证不挪用客户保证金、不给客户透支,提倡实行客户实名制和大户提醒制度,使自律工作真正落到实处。同时,公司开发市场,对外宣传时,要注意合规。
谈到行业协会的作用,汪建熙主席助理对中国期货业协会过去一年的工作,给予了充分的肯定。他说,2002年,期货业协会取得了很大的成绩,为广大会员和整个行业的发展做了大量扎实而规范的工作,花了不少的心血。他强调,协会今后应当加强对外宣传工作,让会员和社会了解协会所作的工作,认识到协会在促进行业发展、维护行业利益方面所发挥的作用。这种宣传工作,不仅要在《期货日报》上搞,协会理事也有义务和责任,要通过理事单位在各地的影响,实现协会功能的拓展,把协会的作用辐射到全行业。