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期货市场助力农业供给侧结构性改革的实证分析 % & &

''表 "& 棉花各年临储价格与目标价格
时间 #$%% 年 #$%# 0#$%+ 年 #$%. 年 #$%* 年 #$%/ 0#$%( 年
价格 !元 1 吨 %( -$$ #$ .$$ %( -$$ %( %$$ %- /$$
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''注目前对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理超出上限的不予补贴补贴数量上限为基期
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!#$%# 0#$%. 年全国棉花平均产量的 -*)$
新疆棉花目标价格实行三年以来在资金补贴和发放方式上不断完善和发展
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逐渐减少面积部分补贴加大产量部分比重 !如 #$%/ 年新疆目标价格补贴政策规定
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($)按照产量部分补贴南疆四地州棉农享有 %$)面积部分补贴 # 并且在补贴发
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放方式上也是充分地从棉农利益出发不断进行完善目前经过三年供给侧改革实践
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棉花目标价格改革试点完成了既定任务探索出了一条农产品价格由市场供求形成
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价格与政府补贴脱钩的可行方案实现了全国棉花生产布局的战略调整带动了棉
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花生产加工流通纺织全产业链发展提升了国产棉花质量和市场竞争力为
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农业供给侧结构性改革提供了实践经验但在实践中如何制定目标价格水平成为
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一个难点目标价格最终成为不同部门不同利益主体博弈的结果由于不同主体
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不同部门利益诉求不同政策观点不一致对产业发展认识也不同各方意见分歧
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越来越大导致目标价格的制定越来越难按照 ^"N规则我国实行的目标价格
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补贴属于 *黄箱补贴 # 其补贴额度受到微量允许上限约束 !按照 *入世承诺
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我国特定品种 *黄箱补贴额不得超过该品种当年总产值的 -,*)"$ 从实践来看
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连续两年棉花目标价格补贴试点政策补贴额度都受到了补贴上限的约束
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在此背景下#$%& 年 + 月 %/ 日在充分考虑国内棉花产业未来发展新疆特
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殊区情的情况下经国务院同意国家发展改革委和财政部联合发文明确从 #$%&
年起在新疆深化棉花目标价格改革进一步完善目标价格政策使目标价格形成机
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制更加透明稳定政策预期形成科学合理的补贴方式新疆维吾尔自治区于 #$%&
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年 / 月发布 (#$%& 0#$%- 年度棉花目标价格改革工作要点 # 强调要积极研究探索
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新型棉花补贴方式合理利用保险期货等金融工具选择部分县 !市开展 *收
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入保险 R期货试点
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%,棉花期货价格发现效率实证分析
本课题关注的是在供给侧改革的进程中棉花期货有没有起到应有的作用
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我们在此进行实证分析
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!%" 国内外期现货价格走势图分析
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图 %#为中国棉花 #$%% 0#$%&年期现货价格走势图图 %+为美国 #号棉花 #$%% 0
#$%& 年期现货价格走势图
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