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国有钢铁企业参与期货市场面临的政策障碍及解决方案研究 + %

#,#中央企业负责人经营业绩考核办法 $ 的影响

考核导向以提高经济效益为中心防止国有资产流失 (中央企业负责人经营
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业绩考核办法!以下简称 (考核办法 " 第二章 !考核导向第六条提出注重
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资本运营效率引导企业以提高经济效益为中心优化资本布局规范资本运作
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提高资本回报维护资本安全提高价值创造能力第十条提出健全问责机制
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引导企业科学决策依法合规经营防范经营风险防止国有资产流失从上述考
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核导向可以看出国务院国资委对于央企的考核集中在保值增值方面
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重点考核企业经济效益等指标(考核办法根据国有资本的战略定位和发展
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目标结合企业实际对不同功能和类别的企业突出不同考核重点合理设置经
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营业绩考核指标及权重确定差异化考核标准实施分类考核其中第十二条提出
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对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业以增强国有经济活力放大国有资
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本功能实现国有资本保值增值为导向重点考核企业经济效益资本回报水平和
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市场竞争能力引导企业提高资本运营效率提升价值创造力鼓励企业积极承担
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社会责任由于钢铁行业处于充分经济行业和领域故对于钢铁行业央企重点考核
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企业经济效益资本回报水平和市场竞争能力三方面指标
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奖惩项目设置未能激发央企参与期货交易的积极性 (考核办法第六章 !奖
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惩第四十二条提出对取得重大科技创新成果承担重大专项任务和社会参与做
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出突出贡献的在年度经营业绩考核中给予加分奖励第四十三条提出对经营业
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绩优秀及在科技创新品牌建设国际化经营节能减排方面取得突出成绩的经
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国资委评定后对企业予以任期激励上述加分项中未涉及对企业投资 !含期货交
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易获利后应获得的奖励第四十五条提出企业发生下列情形之一的国资委根
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据具体情节给予降级或者扣分处理并相应扣发或追索扣回企业法定代表人及相关
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负责人的绩效年薪或任期激励收入情节严重的给予纪律处分或者对企业负责人
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进行调整涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理!%" 违反 (中华人民共和国会计
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法(企业会计准则等有关法律法规规章虚报瞒报财务状况的!#" 企业法
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定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规定导致重大决策失误较大及以上
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生产安全责任事故重大质量责任事故重大环境污染责任事故重大违纪和法律
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纠纷案件境外恶性竞争造成重大不良影响或者国有资产损失的第四十五条中
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的惩戒条款重点列出了 & 种情形按照前文所述政府有关部门对于央企和国企参
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与套期保值以外的期货交易持不鼓励的态度并有相应政策明文规定如果央企或
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国企违规参与套期保值以外的期货市场交易一旦出现投资损失将适用于 (考核
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办法第四十五条第二款中的企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规
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定导致国有资产损失的情形对于上述情形国务院国资委将根据情节轻重予以
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