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国有钢铁企业参与期货市场面临的政策障碍及解决方案研究 * +

分是影响国有钢企期货专设机构决策效率的重要原因之一例如鞍钢股份在 (鞍钢
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股份有限公司商品期货套期保值业务管理办法中第二章 !组织机构及其职责第
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七条期货交易部主要职责之一为负责制定调整套期保值计划交易方案及资金需
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求计划并报期货领导小组审批从第七条中可以得知制订调整套期保值计划
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交易方案及资金需求计划均需提交期货领导小组审批这种职责设置的初衷是避免
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授权过宽以至于决策失误导致国有资产流失但权力过于集中审批过细过多
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同样会导致坐失商机建议大中型国有钢企参考 (马钢股份期货业务套期保值管理
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办法中授权管理的方式第一对于公司董事会批准期货套期保值年度工作计
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划可视同已授权期货领导小组在此范围内开展期货套期保值业务的相应权限这
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样可以避免反复审批导致效率的降低第二对于在特定时期内急需超出授权范围
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操作的在获得授权人口头或电子信息同意后亦可实施操作并在操作完成后补
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办审批或临时授权手续这样可以通过手续简化在特定时期内保证决策效率第三
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国有钢企在进行纵向壁垒改进的同时为有效控制风险应建立相应的授权管控体
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系财务控制体系企业内部沟机制避免在改进纵向壁垒过程中导致国有钢企外
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部分支机构出现相应风险的概率上升
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#,横向结构改进建议
国有钢企内部横向结构壁垒对国有钢企参与期货市场的影响也较大其突出特
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点是横向参与部门众多横向参与部门参与度较深导致横向部门之间沟通成本较
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高效率较低针对上述问题其相应改进建议如下
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第一在期货专设机构之下成立独立的期货业务部门或与销售部门合署办公
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但期货业务人员需独立于销售部门之外期货业务部门行政级别与生产部计财部
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等企业主要业务部门平级独立的期货业务部门可以招揽一批具有相应学历背景
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从业经历专业从事期货业务的人才起到 *专业人才从事专业事务的作用与
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销售部门合署办公的优势一方面可以避免期货交易资金拨付过程管控方面存在
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交集不利于相互监督的情况发生另一方面与销售部门合署办公可以在期现货
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方面进行有效对接
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第二相应减少其他业务部门的参与深度太钢不锈的业务部门参与度较深
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导致其方案制定环节耗时较长其他部门参与度较深的初衷是通过多个部门层层
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*把关 # 尽可能降低决策失误的概率但多个部门参与也相应带来效率的降低建
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议国有钢企主要业务部门 !生产部采购部销售部计财部等的职责主要为提
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供期货业务需求和本部门数据不再参与制定套保方案套保方案制定主要由专业
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期货部门负责审批由期货领导小组负责需要注意的是减少其他部门参与度的
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前提是国有钢企具有一批了解钢铁行业的期货人才队伍
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