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国有钢铁企业参与期货市场面临的政策障碍及解决方案研究 +
!二" 课题研究的难点和创新点
本课题处在政府部门期货行业与钢铁行业的三重交叉领域其难点也在于此
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国内部分学者已经对国企参与期货市场的障碍做了许多研究但往往难以对上述三
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个行业尤其是国有钢铁企业内部管理体制运行机制以及国有钢企主业与期货
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业务的对接等情况进行深入翔实细致的调研其对问题的阐述分析也就难免
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流于表面也就难以提出有针对性和建设性的解决方案中国钢铁工业协会的前身
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是中华人民共和国冶金工业部具有政府背景冶金部撤销成为中国钢铁工业协会
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后继续配合政府有关部门参与产业政策国家标准行业标准制修订等工作对
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政府部门政策制订有着较为深入的理解同时钢铁协会与国内钢铁企业联系紧密
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便于深入钢铁企业进行调研协会综合部在经济金融等领域的研究也具有优势
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故由中国钢铁工业协会承担该项课题正好可以发挥自身优势将该问题谈深谈透
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本课题的创新点主要体现在以下四点第一对政府有关部门出台的政策进行
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了详细的梳理分析了造成国有钢企参与期货市场障碍的根本性成因并相应提出
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了改进建议第二采用座谈和调查问卷的形式对国有钢企参与期货市场的实际情
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况进行了翔实的调研掌握了大量的第一手材料第三以国有钢企内部管理壁垒
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作为切入点分析其造成国有钢企参与期货市场障碍的直接原因并有针对性地对
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国有钢企提出了可行性改进建议第四以国有钢企参与期货实物交割环节作为切
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入点从钢铁行业及国有钢企的特点出发分析期货实物交割环节导致国有钢企参
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与积极性不高的原因并相应对期货交割环节提出改进建议
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对政府有关政策的改进建议为长期建议实现难度较高要通过有关政府部门
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中国钢铁工业协会中国期货业协会等多部门的长期共同努力使各项法规制度不
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断完善对国有钢企内部管理壁垒和期货实物交割环节的建议为短期建议实现难
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度较低即通过中国钢铁工业协会中国期货业协会以及国有钢企期货交易所
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的共同努力可以起到破除一部分国有钢企参与期货市场的政策障碍的作用在一
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定程度上提高国有钢企参与期货市场的积极性
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!三" 已有文献综述和研究成果
已有许多学者对国有企业参与期货市场进行了论述但大多数学者是从国企自
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身的角度出发分析国企参与期货市场动力不足的原因较少涉及政策层面的障碍
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赵晶莹 !#$%*" 认为导致国有企业参与套期保值积极性不高的政策性因素主
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要是第一现有的法律条款不够明确国家没有出台针对国有企业参与套期保值
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直接的相关规定致使对国有企业套期保值业务的监管出现了标准不一的局面增
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加了实际工作的难度第二评价考核机制不够客观冷静尚没有完善的管理机制
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