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期货市场助力农业供给侧结构性改革的实证分析 # $ %

农民存折账户简化了补贴流程提高了补贴效率相关资料显示#$%/ 年财政部
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拨付辽宁省玉米生产者补贴资金共 *(( %$- 万元而根据辽宁财政厅公布数据截
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至 #$%/ 年 %$ 月底全省 %%% 个实施玉米生产者补贴政策的县区已下达县区资金
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*$ 亿元占财政部拨付资金的 -+,+)# 其中除了部分未完成补贴金额核算地区
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其他地区补贴资金兑付额占已下达资金的 ((,*)# 基本上下达到县区的资金能够完
全落到农户手里这种直接补贴农户的方式很好地提高了补贴效率可达到 -+)$
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但是这种直接补贴玉米生产者的方式还是存在实际操作的问题很有可能最终补
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贴款没有到达真正种植者的手中假设新湖瑞丰玉米 *保险 R期货试点项目的保
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费由政府财政全额补贴可以计算补贴效率为 #$-) !#.% .$$ 1%%* &&/"$ 相比于财
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政部测算的补贴效率 %.)以及 *市场化收购加 *补贴模式的 -+)# *保险 R期
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货模式具有明显优势其在特定行情下是可以达到超过 %$$)的补贴效率
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#$%* 年辽宁省玉米种植面积 + ..% 万亩#$%/ 年全省调减玉米种植面积
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#$$ 万亩为 + #.% 万亩辽宁省玉米常年亩均产量为 ..-,&/ 公斤 1 亩可以计算
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#$%/ 年辽宁省玉米总产量为 % .*. 万吨#$%/ 年国家财政部拨付给辽宁省玉米生产
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者补贴资金为 *(( %$- 万元除以当年全省玉米总产量相当于 .%# 元 1 吨假设政
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府在 *保险 R期货模式中承担 &$)的保费即补贴玉米 -% 元 1 吨仅占 #$%/ 年
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玉米价格补贴的 %(,&)$ 接下来通过对 *保险 R期货和目标价格补贴政策进行模
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拟分析论证 *保险 R期货模式对于目标价格补贴政策的优化 !见表 #("$
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表 $+ #保险 3期货 $ 与目标价格补贴政策模拟分析
#$%* 年
分析要素 目标价格 *保险 R期货模式 目标价格补贴政策 R
补贴政策 + *保险 R期货模式
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玉米产量 !万吨 % .$/ % .$/
"
政府补贴标准 .%# 元 1 吨 -% 元 1 吨 %&$, 元 1 吨
/
农户收益 !元 1 吨 .%# #.%, . .%#
"
耗费财政资金 !万元 *&( #&# %%+ --/ +*+ &.(, /
"
农户的总收益 !万元 *&( #&# ++( .$-,. *&( #&#
"
由表 #( 可看出#$%* 年辽宁省玉米价格补贴财政支出为 *&( #&# 万元农户的
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补贴收益为 .%# 元 1 吨农民因此得到补贴收益 *&( #&# 万元相对应的如果在
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#$%* 年施行 *保险 R期货模式对 % .$/ 万吨的玉米产量都进行价格保护那么
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耗费 %%+ --/ 万元的财政资金将为农户带来 ++( .$-,. 万元的收益
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我们再把 *保险 R期货模式和目标价格补贴政策相结合进行模拟分析目标
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价格补贴是直接对农户发放 .%# 元 1 吨的财政补贴假设我们对 #$%* 年辽宁省玉米
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的全部产量 % .$/ 万吨都进行一个价格保险政府补贴的保费价格为 -% 元 1 吨耗
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