当今世界各国都面临着两股非常强劲的冲击——即全球化和信息化,应对好坏直接决定一个国家的前途。全球化,就是生产在全球进行配置,哪里成本低、质量好就到哪里去生产;信息化的含义非常深,我们现在感受比较多的集中体现在机器代替人脑上。比如说,美国有100多万卡 车司机,现在自动驾驶技术替代人工指日可待,这些卡车司机将会面临失业。
应对这“两化”做得相对较好的国家,比如美国,经济增长不错,科技保持全球领先,但收入分配问题很大。我们来回顾一下美国的三任总统克林顿、小布什和奥巴马是怎样应对“两化”的。克林顿时期,1993年达成北美自由贸易协定,1995年主导成立WTO;小布什时期欢迎中国加入WTO(2001年),敲定美韩自由贸易协定(2007年);奥巴马时期推出TPP和TTIP两个战略。美国拥抱全球化,显著方法是让全球化的 规矩怎么样更靠近美国的规矩,因为这样,会更有利于美国的企业。
如何应对收入不均?克林顿任期,收入分配的问题还不是那么突出。但到小布什任期,科技泡沫破灭,收入分配问题开始突显起来。小布什的应对办法是用房价上升弥补一部分人的收入不足,但靠资产泡沫来改善收入分配的办法是不可持续的,最终导致了2008年美国金融大危机。奥巴马任期,正好是危机之后,他采取了许多办法来应对收入分配问题,其中最著名的、也是最成功的就是奥巴马的医改。
特朗普政府如何应对这两个冲击?就是要离全球化远一点。比如说把生产从国外转回到国内,宣布退出TPP,威胁不再遵守WTO的管辖,还要加征20%的边境税。但这些措施能否奏效?习总书记在今年达沃斯论坛上有一个关于全球化很好的演讲,他指出全球化有着强大的经济原因,资源在全球更广的范围内配置,效率就会提高,这是经济学基本原理,再加上当今交通技术和信息技术发展非常快,全球化的成本在下降。所以,全球化不是某一个领导想退就能退得出去的,一个国家想阻挡这样一个潮流很难。
我们再看看英国、法国是如何应对。英国脱欧不是要远离全球化,而是用更符合英国利益的方法来迎接全球化。法国算是应对相对较差的国家,经济持续走低,科技领先地位受到削弱,失业率长期在10%以上。
面对全球化和信息化这两个冲击,按照我们中国人的说法,美国其实是需要更好地发挥政府的作用。发达国家中应对“两化”做得出色的国家是新加坡。虽然新加坡是个小国,但有很多做法甚至值得中国这样的大国参考。
最后简单总结一下。首先,法国大选决定欧盟的未来,也极大地影响全球化;第二,美国今后四年的经济政策,会有许多自相矛盾的地方;第三,今后分析全球大宗商品市场,主要看中国。
(本文根据演讲记录整理,未经作者确认)