今年是我国改革开放30周年。30年来，我国社会经济发生了深刻变革，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭状态到全方位对外开放的历史性转变。伴随着这一伟大的转折历程，我国资本市场从无到有、从小到大，取得了令世人瞩目的发展成就。特别是随着近年来股权分置改革、证券公司综合治理等重大基础性制度性变革的基本完成，资本市场发展站在了一个新的历史起点上，其在促进建立健全市场经济体制、服务国民经济又好又快发展中发挥着日益重要的作用。

    作为改革开放的重要成果之一和资本市场的重要组成部分，我国期货市场诞生于上世纪90年代初，从孕育、试点，到清理、整顿，再到规范发展，走过了一段不平凡的探索历程，期货市场的发展历程与我国的改革开放和经济转轨的进程密切相关。上世纪80年代末的价格体制改革直接催生了期货市场的萌芽，而社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断扩大，特别是加入WTO 后，我国与世界经济的融合互动不断增强，都为我国期货市场的快速发展提供了良好的发展环境和巨大的发展机遇。与此同时，我国经济总量的不断增加，社会的全面进步，企业对风险管理和个人对财富管理需求的不断增强，也为期货市场的进一步发展壮大开拓了广阔的空间。

    进入21世纪以来，在党中央、国务院关于“稳步发展期货市场”方针指引下，在市场各方的共同努力和精心培育下，我国期货市场在探索中不断发展，在实践中不断完善，逐步进入了持续稳定健康发展的良性轨道，各项基础性、制度性建设不断加强，市场运行规范有序，市场结构逐步优化，市场功能逐步发挥，期货市场服务国民经济的能力不断增强，期货市场与现货市场、实体产业的融合度不断提高。

    一是积极推进期货市场基础建设，期货市场服务实体经济能力增强。目前，以国务院《期货交易管理条例》为核心，以证监会部门规章和规范性文件为主体，以期货交易所、期货保证金监控中心和期货业协会的若干规则细则为补充，具有中国特色的统一的期货市场法规制度体系已经基本形成。扎实推进各项基础性制度建设——逐步建立并完善了期货保证金安全存管监控制度、以净资本为核心的风险监管指标体系、期货投资者保障基金、实名制和统一开户制度以及正在着力推进建设的“期货市场运行监测监控系统”等等。随着市场规范化程度的提高，现货企业的市场参与面不断拓展，相关行业龙头企业开始参与期货交易。期货市场价格与国际同类商品期货价格、现货市场价格均具有较高的相关性，部分品种期货价格已经成为现货贸易的定价基准。

    二是逐步形成期货市场较为完备的品种体系，完善了主要大宗商品的价格形成机制。2004年国务院《关于推进资本市场改革开放和稳步发展的若干意见》发布以来，先后上市了燃料油、棉花、玉米、白糖、豆油、精对苯二甲酸、锌、菜籽油、聚乙稀、棕榈油、黄金等11个关系国计民生的大宗商品期货交易品种，使商品期货交易品种达到17个，至此，除原油外，国际市场主要的大宗商品期货交易品种都已在我国上市交易，覆盖农产品、有色金属、贵金属、能源和化工等领域的商品期货品种体系已初步形成。在一些领域，市场已成为配置资源的基础方式，一些产品的期货价格已开始成为贸易谈判的定价基准。期货市场在指导现货生产、消费与流通，促进现货市场流通秩序建立、推动农业结构调整和粮食流通体制改革，改善企业经营管理方面逐步开始发挥积极作用。

    三是商品期货市场规模稳步扩大，市场影响力日益显现。2002年，全国期货市场成交量1.4亿手，成交金额3.9万亿元；2007年，成交量达到7.3亿手，成交金额达到41万亿元，分别是2002年的5.2倍和10.5倍。同期，我国GDP翻一番，进出口贸易总额增长2.5倍，期货市场保持了较快的增长速度。今年前11个月，我国期货市场继续保持平稳较快的发展势头，共成交12.1亿手，成交金额65.7万亿元，分别同比增长88%和84%，已经大大超过了2007年全年的水平。根据FIA的统计，2008年上半年，我国商品期货成交量占全球成交总量的32%.其中，农产品期货成交量占全球农产品期货成交总量的58%.

    四是期货市场对外开放的格局初步形成。在我国资本市场对外开放的总体框架下，中国证监会正积极稳妥地推进期货市场的对外开放。落实CEPA补充协议，批准了6家内地期货公司在香港设立机构从事期货业务；批准了3家港资机构参股内地期货公司；批准了31家符合条件的国有企业到境外开展套期保值业务。此外，国际上不少的生产流通企业都通过其在中国的企业也参与了期货交易。

    我国当前和今后一段时期，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期。期货市场必须服从和服务于国民经济发展这一根本大局，更有效地发挥市场功能。随着经济金融体制改革的不断深化，从维护国家经济金融安全的战略高度，服务国民经济持续快速健康发展，都要求我国必须积极稳妥地发展期货市场，进一步发挥其经济功能，切实维护国家能源安全、粮食安全和经济金融安全，以应对国际金融危机的严峻挑战和适应国际国内经济形势发展的迫切需要。

    当前，我国期货市场发展正面临着难得的战略机遇期。从国家“十一五规划纲要”开始，特别是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（2003年）、《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（2004年）（简称“国九条”）都明确提出了“稳步发展期货市场”的战略指导思想，为我国期货市场进一步发展指明了方向。党的十七届三中全会把“经济、金融和资本市场稳定”、“加强农产品期货市场建设”作为重要战略任务。最近发布的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》中又明确提出，推动期货市场稳步发展，探索农产品期货服务“三农”的运作模式，尽快推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种。期货行业要认真贯彻落实党中央、国务院一系列发展期货市场的方针政策，促进期货市场稳步发展。

    当前，我国期货市场发展与欧美成熟市场相比，与现货市场的发展水平相比，与国民经济对期货市场的要求相比，在功能发挥、产品结构、中介机构结构、投资者结构、技术基础、人才建设等方面都还存在较大的差距。今后一个时期，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，认真总结和汲取美国金融危机的深刻教训，坚持从中国实际出发，进一步强化基础性制度性建设和市场监管，确保商品期货市场安全运行，促进金融期货市场平稳起步，不断推动市场的发展和监管创新，努力建设一个诚实有信、规范发展、功能有效的期货市场，以更好地为国民经济和金融市场改革发展服务。