10月16日，在2026上海衍生品市场论坛钢铁分论坛上，中国钢铁工业协会市场调研部副主任刘彪回顾了“十四五”期间钢铁行业运行特征，并对“十五五”时期发展趋势作出研判。他表示，钢铁消费已进入峰值平台期并呈下降趋势，需求结构正从建筑业向制造业显著转移，行业高质量发展的核心在于实现合理盈利。

　　刘彪表示，“十四五”期间钢铁消费已到达峰值，业内普遍预期未来将继续呈下降态势。过去五年，房地产各项指标大幅下滑。传统基建方面，“铁公基”建设强度在“十四五”期间明显减弱。数据显示，2025年基础设施建设投资增速为-2.2%，为2000年以来首次负值，今年降幅进一步扩大至4%。

　　“制造业对钢铁需求起到了重要支撑。”刘彪说，汽车产量五年增长约37%，造船完工量增长约39%，冰箱、洗衣机、空调分别增长21%、56%、27%，集装箱、发电设备增长均在1.6倍左右。刘彪特别提到，制造业对钢铁需求的增长很大程度上受出口拉动。他提醒，受贸易摩擦加剧影响，未来钢材直接出口和间接出口均面临较大不确定性。

　　在刘彪看来，随着下游需求变化，钢铁需求结构发生显著改变，制造业用钢占比已超过建筑业。行业持续推动“普转优特”，钢筋产量过去五年下降超8000万吨，而热卷、镀层板、硅钢、钢管等品种产量增加明显。

　　展望“十五五”，刘彪认为，房地产将聚焦“稳市场、调供给”，总体不求大幅回升但求尽快企稳；基建进入收尾阶段，但城市更新将带来新的增量。“十五五”时期的核心问题是高质量发展怎么走，本质就在于能否实现有效益的增长、能否形成可持续的盈利机制。刘彪表示，协会统计1985年至2023年钢铁行业平均利润率约3%，而当前利润率与此仍有差距。