——中国期货市场中长期发展战略研讨会在京举行
12月29日,由中国证监会期货监管部和中国期货业协会共同主办的“中国期货市场中长期发展战略研讨会”在京隆重举行,国家有关部委的领导、著名经济学家、期货专家、期货行业资深人士齐聚一堂,共商我国期货市场未来发展的战略规划。
会议认为,在今后五年,中国期货市场应积极发展成为国内大宗商品市场和资本市场的风险管理场所,为未来市场的逐步开放与参与国际竞争做好准备。
中国证监会副秘书长汪建熙指出,回顾2001年,中国期货市场的发展出现了比较好的势头,规范化得到进一步加强,从清理整顿向规范发展迈出了坚实的一步。交易量较去年有了很大的提高,并且,市场秩序比较规范,没有出现大的风险事件。证监会的监管也更加符合市场化、法制化的原则,这些为期货市场的健康发展奠定了良好的基础。随着经济体制的日益市场化和我国正式加入WTO,市场面临的各种风险日益加剧,国家十五规划提出“要稳步发展期货市场”的方针,这就要求我们认真研究期货市场如何更好地为国民经济发展服务的问题。
中共中央财经领导小组办公室副主任段应碧分析了当前的形势,他指出,加入WTO以后,研究期货市场的发展十分重要,特别是从农业和农村经济发展的角度看,应该积极建设农产品期货市场,以建立农产品市场规避风险的机制,推进农业结构的调整。但是在发展的过程中,期货市场必须规范运作,同时要认真研究并处理好农产品现货市场和期货市场之间的关系。
国务院发展研究中心副主任陈锡文同样指出,加入WTO后,加快我国期货市场,尤其是农产品期货市场的建设是必要的,要使我国农产品在国际市场竞争中对定价具有一定的影响力。因此当前应积极推出农产品期货品种,如大米、玉米的交易等,形成有效的市场价格,以指导和安排生产、流通和消费。他认为,加快发展期货市场对于调整下一轮的粮食供求关系具有积极的作用。
中国人民银行研究局局长谢平博士认为,随着利率市场化程度的提高,国债利率已经走出独立的行情,基本具备开展国债期货交易的条件,市场上也客观存在这种需求。资深财政专家秦池江也认为,随着我国外汇储备、外汇资产、优良外币储蓄的增长,就其面临的风险来说,也急需规避风险的手段,因此,应推出汇率期货。
国务院研究室黄志宏副司长就大家极为关心的大豆生产、进口及我国的对策发表了的意见,并希望大豆期货交易在引导大豆生产,保护农民利益,稳定订单农业方面发挥重要作用。
著名经济学家萧灼基教授表示,期货市场有着很大的发展空间和潜力,但目前市场的发展已经滞后于宏观经济、对外开放和资本市场的发展速度,因此,要抓住加入WTO的机遇,加快发展期货市场,要在发展中实现期货市场的规范,但重点在发展。
资深专家高铁生、李经谋、郑元亨、张宜生等呼吁期货市场的规范发展需要能够在国民经济中发挥作用的新品种的推出,要通过制度创新、技术创新探索化解风险的新手段,并对加入WTO后期货市场为减缓国外冲击,帮助国内企业参与国内竞争,增强我国经济的整体竞争力方面发表了自己的观点。
会上,中国期货业协会会长田源向与会者介绍了中国期货市场未来五年发展规划的基本思路。他指出,我国期货市场迫切需要制订一个整体发展的战略规划,以指导期货市场稳步、健康、有序的发展,更好地为国民经济发展服务。在中国特殊的国情下和特殊的历史时期,期货市场要发挥风险管理的功能,要形成具有权威性、指导性的基准价格,为增强国家综合竞争力,完善金融资本市场,增强社会信用水平,提高经济效率服务。
未来五年中国期货市场发展的总体目标应该是:健全市场法律法规体系,进一步完善市场监管体制,依法监管,规范自律,使市场在规范运行的基础上稳步发展。形成健全的市场结构,培育完善的品种体系,充分发挥市场功能,提高市场现代化、国际化水平,使市场为国民经济服务水平提升到一个新的层次。奠定中国期货市场在国民经济中的应有地位,与我国经济发展水平、深化改革要求相适应,并初具国际竞争力。初步形成与欧美期货市场既竞争又互补的世界性期货交易中心。
从具体目标看,预期在新品种不断推出的基础上,到2006年,中国期货市场的交易规模在全球期货市场中的份额应占到10%;形成农产品期货、工业品期货、金融产品期货为主的较为完善的品种体系;强化期货市场本身的风险控制能力,构建“三公”交易平台,严防出现恶性风险事件,树立期货市场正面形象。
为达到上述目标,应进一步健全法律法规体系,继续完善市场结构,进一步理顺监管体制,完善政府监管和自律性监管的分工协作机制,进一步加强期货经营机构的内部自律,加强投资者教育,形成健康的行业文化。
中国证监会期货部主任杨迈军和中国期货业协会副会长常清主持了会议。国务院秘书局二局局长曹宇、中华全国供销总社棉麻局局长史建伟、中共中央政策研究室经济局局长李连仲、国家发展计划委员会经贸流通司司长毕井泉等也参加了会议,并作了重要讲话。

