Page 25 - 期货和衍生品行业监管动态（2026年2月）
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期货和衍生品行业监管动态
布 CFTC 工作人员函第 25-40 号，并对“支付稳定币（payment stablecoin）”的定
义作出有限修订。修订内容明确规定，全国性信托银行可作为支付稳定币的合格
发行机构，以适用无异议立场。
在 2025 年 12 月 8 日发布的工作人员函第 25-40 号中，市场参与者部就期货
佣金商接受非证券数字资产（包括支付稳定币）作为客户保证金担保品，以及在
客户隔离账户中持有特定自有支付稳定币所适用的某些监管要求，采取了无异议
立场。
在发布该函后，市场参与者部工作人员意识到，符合函件中定义的支付稳定
币可能由全国性信托银行发行。市场参与者部无意将全国性信托银行排除在发行
机构之外，因此决定重新发布 CFTC 第 25-40 号函，以扩大“支付稳定币”的定
义。
Michael S. Selig 主席表示：“在特朗普总统首个任期内，美国货币监理署
（OCC）批准设立了首批获准托管和发行支付稳定币的全国性信托银行，此举具
有历史意义。这些全国性信托银行在支付稳定币生态系统中一直发挥着重要作用。
我很高兴 CFTC 工作人员正在修订此前发布的无异议函，将合格代币化担保品范
围扩大至包括这些机构发行的支付稳定币。随着《指导与建立美国稳定币国家创
新法案》（GENIUS Act）的颁布以及 CFTC 新合格担保品框架的建立，美国已成
为全球支付稳定币创新的引领者。”
CFTC Staff Reissues Letter 25-40 Updating Payment Stablecoin Definition
(2026/2/6)
The Commodity Futures Trading Commission’s Market Participants Division
today announced it has reissued CFTC Staff Letter 25-40 with a limited revision to
the definition of “payment stablecoin”. The revision specifies that a national trust
bank may be a permitted issuer of a payment stablecoin for purposes of the no-action
position.
In CFTC Staff Letter 25-40, issued Dec. 8, 2025, MPD took a no-action position
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