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中国期货业发展创新与风险管理研究
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步主要方向应着重在内部管理壁垒的突破方面下大力气进行改进
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!一" 对政府相关政策障碍的改进建议
建议国务院国资委出台国有企业境内套期保值业务管理办法按照 (期货交易
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管理条例规定*国有以及国有控股企业进行境内外期货交易应当遵循套期保
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)
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值的原则严格遵守国务院国有资产监督管理机构以及其他有关部门关于企业以国
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有资产进入期货市场的有关规定 目前我国仅有 (国有企业境外期货套期保值
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业务管理办法 $ 国资委对国有企业参与境内外期货市场套期保值业务尚未做出统
)
一明确的规定导致各地国资委对国企套保业务的监管尺度不一不利于国企套期
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保值业务的开展
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建议由国务院国资委证监会等部门牵头组织中国期货业协会中国钢铁工
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业协会等行业协会深入不同行业中具有代表性的国有企业进行调研在制定国有
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企业境内套期保值业务管理办法过程中充分考虑各行业参与期货市场的特点分行
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业出台有针对性的管理细则提高政策的适用性和可操作性
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!二" 对国企考核制度政策障碍的改进建议
由于对国企领导人和国企领导班子的考核主要侧重于经营业绩的增长情况国
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有企业参与期货市场甚至是利用期货套期保值功能来规避经营风险都难以得到体
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现故建议在 (中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法 !试行 ) 中在
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经营业绩大项整体权重不变的情况下在业绩成果项下增加规避企业经营风险的考
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核内容考核方式可以直接采用年末对国有企业审计报告结论具体做法可以参照
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对五矿集团和江西铜业的审计方式将国有企业现货经营与套期保值整体进行审计
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客观全面地评价国有企业参与套期保值的经济效益
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!三" 对会计制度政策障碍的改进建议
%,对 #企业会计准则 $ '#$$/( 相关政策改进建议

虽然新版 (企业会计准则最快将于 #$%- 年实施但财政部制定 (企业会计
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准则的对象从始至终并未改变即面对国内全体企业其覆盖面广难以照顾到
)
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钢铁行业的具体情况也就无法完全破除 #$$/ 版 (企业会计准则中对国有钢铁
)
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企业参与期货市场的障碍所以在国有钢铁企业具体执行过程中就很可能继续出现
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*水土不服的情况
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针对上述问题建议取消将 (企业会计准则第 #. 号.套期保值作为国有
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)
企业参与套期保值的前置条件建议由财政部国务院国资委等部门牵头组织中
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