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期货市场助力农业供给侧结构性改革的实证分析 % . %

式现代农业发展道路以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策以家庭
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农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营
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(农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见 !农发 ,#$%&- % 号提
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出把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向把促进农民增收作为核心目标
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从生产端供给侧入手创新体制机制调整优化农业的要素产品技术产业
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区域主体等方面结构
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+,农业供给侧结构性改革的重点任务和长期保障
我国农业当前表现为 *阶段性的供过于求和供给不足并存 $ 因此农业部部
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长韩长赋指出推进农业供给侧结构性改革的重点任务要突出抓好 *六优化一巩
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固 $ 一是以扩大有效和中高端供给为重点优化产品结构二是以延长产业链提
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升价值链为重点优化产业体系三是以推进节本增效为重点优化生产体系四是
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以提高资源环境匹配度为重点优化区域布局五是以发挥适度规模经营的引领作用
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为重点优化经营体系六是以治理和修复农业生态环境为重点优化资源利用方式
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七是以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设为重点巩固提升产能
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农业供给侧结构性改革在当前的重点任务是由政府推动在保证粮食安全的
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前提下以市场需求为引导供给端为主体调整完善农业生产结构和产品结构
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!调结构去库存 # 对一部分供过于求的农产品适当调减面积减少产量而对供
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不应求的产品则要扩大生产增加供给力度这涉及农作物数量和区域布局的调整
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但更重要的是要加快农业科技进步和农业体制创新即科技和体制创新是农业供给
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侧结构性改革的本质如果忽视了这两点仅仅注重农作物播种面积和产量的调整
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我们还是走不出目前的困境
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农业部部长韩长赋提出要完善推进农业供给侧结构性改革的保障措施推动
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农业供给侧结构性改革当前重点是发挥好政策 *指挥棒 *导航仪的作用完
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善强农惠农富农政策解决农业资源要素的错配扭曲问题形成支持有力保障有
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效的政策体系完善农业补贴政策农产品价格形成机制金融保险政策贸易调
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控政策因此农业供给侧结构性改革的长期保障在于加快农业科技进步和农业体
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制创新*使市场在资源配置中起决定性作用 # *提高供给体系质量和效率 # *矫
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正要素配置扭曲扩大有效供给 # 推动资源配置依据市场规则市场价格市场
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竞争实现效益最大化和效率最优化市场是配置资源的有效方式同时 *市场在
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资源配置中起决定性作用本身需要 *更好发挥政府作用来保障政府需要有所
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作为创造让市场发挥作用的制度环境科学宏观调控有效政府治理保证市场
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公平竞争弥补市场失灵
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近期领导层和决策层关于 *农业供给侧改革的论述见表 #$